香港證監會和香港聯交所于1994年11月發表了《關于招股機制的聯合政策聲明》，自此，香港的大型新股發行基本上采用累計投標和公開瞎夯旌系惱泄煞絞健?

　　發行方式確定以后，進入了正式發行階段，此時如果有效認購數量超過了擬發行數量，即為超額認購，超額認購倍數越高，說明投資者的需求越為強烈。在超額認購的情況下，主承銷商可能會擁有分配股份的權利，即配售權，也可能沒有，依照交易所規則而定。通過行使配售權，發行人可以達到理想的股東結構。在我國，目前主承銷商不具備配售股份的權利，必須按照認購比例配售。據報道，此次建行在香港交易所發行H股，截至公開招股截止日(10月19日)，共吸引了760億美元的認購資金，超過擬發售數量近9倍，而向香港公眾公開發行部分更是獲得了近40倍的超額認購倍率，其中國際發售部分將由聯席賬簿管理人根據多種因素決定分配，香港公開發售部分原則上嚴格按比例分配，但分配基準可能會因為申請人的股份數目不同而分組決定，但也不排除可能會進行抽簽。

　　當出現超額認購時，主承銷商還可以使用“超額配售選擇權”(又稱“綠鞋”)增加發行數量。“超額配售選擇權”是指發行人賦予主承銷商的一項選擇權，獲此授權的主承銷商可以在股票上市后的一定期限內按同一發行價格超額發售一定比例的股份，在此期間內，如果市價低于發行價，主承銷商直接從市場購入這部分股票分配給提出申購的投資者，如果市價高于發行價，則直接由發行人增發。這樣可以在股票上市后一定期間內保持股價的相對穩定，同時有利于承銷商抵御發行風險。如此次建行招股說明書就規定了可由中金公司及摩根士丹利添惠代表國際發售承銷商于股票在香港聯交所開始交易起30日內行使超額配售選擇權，以要求建行分配及發行最多合計3，972，890，000股額外股份，占全球初步發售股份的15%。