《通知》指出，要慎重解除旅游合同。疫情或者疫情防控措施直接導致合同不能履行的，旅游經營者、旅游者應盡可能協商變更旅游合同。旅游經營者、旅游者未就旅游合同變更達成一致且請求解除旅游合同的，請求解除旅游合同的一方當事人應當舉證證明疫情或者疫情防控措施對其履行合同造成的障礙，并已在合同約定的或合理的期間內通知合同相對人。旅游合同對解除條件另有約定的遵循合同約定。

　　《通知》提出，妥善處理合同解除后的費用退還。因疫情或者疫情防控措施導致旅游合同解除的，旅游經營者與旅游者應就旅游費用的退還進行協商。若雙方不能協商一致，旅游經營者應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者。旅游經營者應協調地接社和履行輔助人退費，并提供其已支付相關費用且不能退回的證據，盡力減少旅游者因疫情或者疫情防控措施受到的損失。旅游經營者主張旅游者承擔其他經營成本或者經營利潤的，不予支持。旅游經營者應及時安排退費，因客觀原因導致不能及時退費的，應當及時向旅游者作出說明并出具退款期限書面承諾。

　　《通知》強調，妥善處理安全措施和安置費用的負擔。因疫情影響旅游者人身安全，旅游經營者應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅游經營者與旅游者分擔。因疫情或者疫情防控措施造成旅游者滯留的，旅游經營者應當采取相應的合理安置措施，因此增加的食宿費用由旅游者承擔，增加的返程費用由旅游經營者與旅游者分擔。