長春市人民政府辦公廳關于加快推進5G通信網(wǎng)絡建設的實施意見

　　為認真貫徹《吉林省人民政府辦公廳關于加快推動第五代移動通信網(wǎng)絡建設的通知》（吉政辦發(fā)〔2020〕15號），充分發(fā)揮5G在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的技術優(yōu)勢，加快5G網(wǎng)絡建設和應用，培育發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，制定如下實施意見：

　　一、總體目標

　　到2020年底，全市建成5G基站4500個以上，政府機構(gòu)、熱門景點、核心商業(yè)區(qū)、交通樞紐、重點醫(yī)院和院校、重大賽事活動場館等重點應用區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋。基本實現(xiàn)5G規(guī)模商用，建成5G示范應用場景5個以上，在重點領域行業(yè)示范引領作用初步顯現(xiàn)。5G產(chǎn)業(yè)化步伐加快，培育一批自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力進一步增強。

　　到2021年，全市建成5G基站8000個以上，城市建成區(qū)、縣城城區(qū)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋。

　　到2022年底，全市建成5G基站10000個以上，縣城建成區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋，5G網(wǎng)絡容量、用戶規(guī)模持續(xù)增加，基于5G與重點領域行業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式接續(xù)涌現(xiàn)。建成5G示范應用場景30個左右，形成一批可復制可推廣的典型案例。以5G為引領的數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢，5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系逐步完善。

　　二、重點任務

　　（一）加快5G網(wǎng)絡建設規(guī)劃編制和實施

　　2020年下半年，市通信管理辦公室組織，長春鐵塔公司牽頭，統(tǒng)籌各基礎電信企業(yè)、吉視傳媒長春分公司的5G基站建設需求，在規(guī)劃和自然資源職能部門指導下，編制全市5G通信網(wǎng)絡基站布局專項規(guī)劃，明確5G網(wǎng)絡建設目標，確定基站站址、機房、傳輸管線、電力配套等設施空間布局以建設管理要求。

　　專項規(guī)劃應以現(xiàn)行城市總體規(guī)劃為依據(jù)，與正在開展的國土空間總體規(guī)劃相銜接，市縣兩級規(guī)劃和自然資源主管部門根據(jù)批復的5G通信網(wǎng)絡基站布局專項規(guī)劃，將有關內(nèi)容應即時納入相關控制性詳細規(guī)劃予以落實，在落實國土用地、城鄉(xiāng)住房建設、交通設施等規(guī)劃時，同步落實5G基站、機房、電源、管道和天面等配建空間，同步明確建設與管理要求。

　　（責任單位：市通信辦、市規(guī)自局、市建委、市交通局、市發(fā)改委、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、長春鐵塔公司）

　　（二）統(tǒng)籌網(wǎng)絡基站共建共享

　　加快推進5G基站建設，按“政府主導、鐵塔統(tǒng)籌、共建共享”原則，長春鐵塔公司依據(jù)全市5G通信網(wǎng)絡基站布局專項規(guī)劃，制定年度建設計劃并組織實施，加快5G網(wǎng)絡管線和基站建設，各基礎電信企業(yè)、吉視傳媒長春分公司積極配合，避免重復投資建設、資源浪費。

　　（責任單位：長春鐵塔公司；長春聯(lián)通公司、長春移動公司、長春電信公司、吉視傳媒長春公司）

　　三、推進社會公共資源開放共享

　　（一）各縣（市）、區(qū)，開發(fā)區(qū)管委會，市直部門要配合長春鐵塔公司建設5G基站設施，開放直接管理的非涉密樓宇及公共區(qū)域，為5G網(wǎng)絡設備、設施部署提供便利。

　　各單位要盡快制定“公共資源開放目錄”，使用財政資金的各級黨政機關、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等公共機構(gòu)所轄區(qū)域及所屬建筑物，市政綠地、園林、公園、廣場、旅游景區(qū)、文化場所、體育場館、展覽館、機場、汽車站、火車站，公路、鐵路、橋梁、隧道、地鐵、城市道路等公共交通，路燈桿、公安監(jiān)控桿、城管監(jiān)控桿、道路指示牌、廣告牌、公交站臺等公共設施及場所無償向5G基站開放。

　　桿路、管道等傳輸資源具備共建條件的須共建，建設資金可由雙方協(xié)商；滿足5G基站加掛條件的，應免費共享；涉及到桿（塔）、管道改造的，可由電信運營企業(yè)出資改造。

　　（責任單位：市政數(shù)局、市城管辦、市通信辦；各縣（市）、區(qū)，開發(fā)區(qū)管委會，市直部門，國有企業(yè)）

　　（二）公共資源產(chǎn)權(quán)人、管理人或使用人自收到長春鐵塔公司使用公共場所資源的有關申請后，應當于10個工作日內(nèi)作出書面答復，并配合做好入場建設和后期維護工作，不得收取基站租賃、資源占用等費用。

　　（責任單位：各縣（市）、區(qū)，開發(fā)區(qū)管委會，市直部門，國有企業(yè)）

　　（三）商業(yè)性樓宇、民辦學校、風景區(qū)、游樂園、歷史文化街區(qū)、住宅小區(qū)等經(jīng)營管理人要為5G基礎設施施工建設或者維護提供便利。

　　（責任單位：各縣（市）、區(qū)，開發(fā)區(qū)管委會，市直部門，國有企業(yè)）