包商銀行將破產清算！央行報告披露處置細節：政府承擔損失前 無投資者愿參與重組
包商銀行嚴重的信用風險處置細節正在被陸續被曝光。
據央行披露出來的信息顯示，包商銀行在接管時已出現嚴重的信用風險，存在巨額的資不抵債缺口，當時若沒有公共資金介入，約473.16萬客戶將受到嚴重影響。
根據該行嚴重資不抵債的清產核資結果，包商銀行接下來將被提起破產清算，并且將依法依規對相關人員進行追責問責。
風險處置即將收官，包商銀行將被破產清算
8月6日，央行發布的《2020年第二季度中國貨幣政策執行報告》（下稱《報告》）設專欄回顧了包商銀行風險處置具體細節。目前，包商銀行風險處置工作有序推進，收官在即。
該《報告》顯示，根據前期包商銀行嚴重資不抵債的清產核資結果，下一步包商銀行將被提起破產申請，對原股東的股權和未予保障的債權進行依法清算。此外，有關部門正依法依規對相關人員進行追責問責。
2019年5月24日，包商銀行因出現嚴重信用風險，被人民銀行、銀保監會聯合接管。接管組全面行使包商銀行的經營管理權，并委托建設銀行(行情601939,診股)托管包商銀行的業務。
報告稱，接管當日，包商銀行的客戶約473.16萬戶。其中，個人客戶466.77萬戶、企業及同業機構客戶6.36萬戶。包商銀行的客戶數量眾多，服務的企業與合作的同業交易對手遍布全國各地，一旦債務無法及時兌付，極易引發銀行擠兌、金融市場波動等連鎖反應。
包商銀行接管時占款高達1560億
《報告》介紹，2019年6月，為摸清包商銀行的“家底”，接管組以市場化方式聘請了中介機構，逐筆核查包商銀行的對公、同業業務，開展資產負債清查、賬務清理、價值重估和資本核實，全面掌握了包商銀行的資產狀況、財務狀況和經營情況。
日前，包商銀行接管組組長周學東在《中國金融》刊文透露，2005年以來，包商銀行的大股東明天集團通過大量的不正當關聯交易、資金擔保及資金占用等手段進行利益輸送，包商銀行被逐漸“掏空”。
清產核資結果顯示，2005年至2019年的15年里，“明天系”通過注冊209家空殼公司，以347筆借款的方式套取信貸資金，形成的占款高達1560億元，且全部成了不良貸款，每年利息甚至多達百億元。
結果表明，包商銀行在接管時存在嚴重的資不抵債缺口，已出現嚴重的信用風險，若沒有公共資金介入，理論上一般債權人的受償率將低于60%。也就是說，466.77萬個人客戶、6.36萬企業及同業機構客戶中的大多數將受到嚴重影響。
《報告》指出，為最大程度保障廣大儲戶債權人合法權益，維護金融穩定和社會穩定，人民銀行、銀保監會決定由存款保險基金和央行提供資金，先行對個人存款和絕大多數機構債權予以全額保障。同時，為嚴肅市場紀律、逐步打破剛性兌付，兼顧市場主體的可承受性，對大額機構債權提供了平均90%的保障。
央行在《報告》中稱，總體來看，此次對個人和機構債權的保障程度是合適的，不僅高于2004年證券公司綜合治理時期的保障程度，與國際上同類型機構風險處置時的債權保障程度相比，也是比較高的水平。
公共資金承擔損失前，無投資者愿參與重組
2019年10月，包商銀行改革重組工作正式啟動。
據悉，為實現處置成本最小化，接管組最初希望引入戰略投資者，在政府部門不提供公共資金分擔損失的前提下，僅通過收購股權溢價款，抵補包商銀行的資不抵債缺口。但由于包商銀行的損失缺口巨大，在公共資金承擔損失缺口之前，沒有戰略投資者愿意參與包商銀行重組。
央行方面表示，為確保包商銀行改革重組期間金融服務不中斷，借鑒國外金融風險處置經驗和做法，并根據國內現行的法律制度框架，央行、銀保監會最終決定采取新設銀行收購承接的方式推進改革重組。同時，為保障包商銀行的流動性安全，接管以來，央行在接受足額優質抵押品的前提下，向包商銀行提供了235億元額度的常備借貸便利流動性支持。
今年1月，接管組按照市場化原則，委托北京金融資產交易所，遴選出徽商銀行作為包商銀行內蒙古自治區外4家分行的并購方，并確定了新設銀行即蒙商銀行股東的認購份額和入股價格。
今年4月30日，蒙商銀行正式成立，并于5月25日正式開業。成立當日，包商銀行接管組發布公告稱，包商銀行將相關業務、資產及負債，分別轉讓至蒙商銀行和徽商銀行。
存款保險基金根據《存款保險條例》第十八條，向蒙商銀行、徽商銀行提供資金支持，并分擔原包商銀行的資產減值損失，促成蒙商銀行、徽商銀行順利收購承接相關業務并平穩運行。
蒙商銀行的設立公告顯示，蒙商銀行董事長（法定代表人）為楊險峰，行長為喬俊峰，注冊地為內蒙古自治區包頭市。該行注冊資本達200億元，股份總額為200億股。其中，內蒙古自治區財政及當地國企合計持股約52.5%，存保基金持股27.5%，徽商銀行持股15%，建行旗下的建信投資持股5%。