擴大新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長2020年政策內(nèi)容分析(2)
問:《指導(dǎo)意見》針對優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境提出了哪些政策措施?
答:為進一步擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,《指導(dǎo)意見》圍繞優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境,提出了四方面政策保障措施。
一是深化“放管服”改革?!吨笇?dǎo)意見》指出要深化投資審批制度改革,全力推動重大項目“物流通、資金通、人員通、政策通”,精簡審批環(huán)節(jié),縮短辦理時限,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)重大工程項目落地。
二是優(yōu)化項目要素配置?!吨笇?dǎo)意見》要求各地統(tǒng)籌做好用地、用水、用能、環(huán)保等要素配置,將土地林地、建筑用砂、能耗等指標(biāo)優(yōu)先保障重大工程和項目需求。加強工業(yè)用地市場化配置,鼓勵地方盤活利用存量用地。
三是完善包容審慎監(jiān)管?!吨笇?dǎo)意見》明確要推動建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展特點、以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,細化量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。
四是營造良好投資氛圍?!吨笇?dǎo)意見》要求各地區(qū)、各部門積極做好政策咨詢和宣傳引導(dǎo)工作,以“線上線下”產(chǎn)業(yè)招商會、優(yōu)質(zhì)項目遴選賽、政銀企對接會、高端論壇等形式加強交流合作,增強企業(yè)投資意愿,激發(fā)社會投資創(chuàng)新動力和發(fā)展活力,努力營造全社會敢投資、愿投資、善投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
問:就推動落實《指導(dǎo)意見》,下一步工作中將采取哪些措施?
答:國家發(fā)展改革委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,與各部門、各地區(qū)協(xié)同推進,切實做好《指導(dǎo)意見》任務(wù)部署,進一步擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,培育壯大新增長點增長極。一是堅持市場主導(dǎo)地位。堅持市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府支持的理念,激發(fā)市場主體活力、弘揚企業(yè)家精神,按照市場化、法治化、國際化原則積極有效擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)席會議機制作用,按照《指導(dǎo)意見》確定的任務(wù)職責(zé)分工,加快推進各項重點任務(wù)落實落地。三是上下聯(lián)動形成合力。加強上下聯(lián)動、凝聚合力,協(xié)同推進擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,細化分解、逐一落實各項重點任務(wù)。四是聚焦重點先行先試。進一步聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域,加快科技、人才、金融、數(shù)據(jù)等要素優(yōu)化集聚共享,試點建設(shè)一批創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體、新興產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心或事業(yè)部,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
