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　　28日，國務院擇要通報了有關方面反映比較集中、有一定代表性的部分意見建議及轉辦情況。

　　通報在提及關于完善保市場主體政策措施的意見建議時指出，試行企業“休眠”制度。

　　據部分督查組反映，市場監管部門對連續兩個年度未報送年度報告的企業，可以吊銷營業執照。很多企業因短期經營困難暫時歇業，但仍有意愿繼續經營，而企業一旦被吊銷營業執照，其法定代表人再次創業會遇到障礙。因此，建議對未按規定報送年報的企業設立“休眠期”，保證企業經營資格和主體資格的連續性。

　　“休眠期”將合理設置休眠條件和程序，承認休眠期間企業合法存續地位。這主要是允許商事主體根據生產經營實際需要申請“休眠”：“休眠”期間不按自行停業處理，不因通過登記的住所無法聯系而載入經營異常名錄，“休眠”期滿前可以自主申請恢復正常經營狀態。休眠期內除不從事經營活動外，企業仍然具備商事主體的其他合法權益。