（二）居住落戶

　　在我市取得居住性質的合法產(chǎn)權房屋人員（含已辦理網(wǎng)簽），可申請本人及配偶、未成年子女落戶。

　　（三）親屬投靠落戶

　　1. 被投靠人戶籍登記為我市城鎮(zhèn)合法固定住所、單位集體戶、社區(qū)集體戶、人才集體戶，可辦理下列親屬投靠：

　　夫妻投靠：外地居民與本市常住戶口居民登記結婚，可辦理投靠落戶；

　　未成年子女投靠父母：未成年子女可自愿投靠父親或母親落戶。

　　2. 父母投靠子女：被投靠人戶籍登記為我市城鎮(zhèn)合法固定住所的，可辦理父母投靠成年子女落戶;

　　3. 父母雙亡的未成年人、無行為能力和限制行為能力人可投靠其監(jiān)護人落戶；

　　4. 夫妻一方服兵役、出國（境）定居或者死亡的，另一方確與配偶父母共同居住生活的，且配偶父母戶籍登記為我市城鎮(zhèn)合法固定住所的，可投靠配偶父母落戶。

　　（四）賦權激勵落戶

　　符合下列條件之一的，可選擇成建制落入單位集體戶：

　　經(jīng)確定的全市“雙招雙引”重點項目；納入“未來之星”人才工程支持的高成長性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。所屬員工可整建制落入單位集體戶，予以全程代辦服務。

　　四、大幅放寬城區(qū)和全面放開縣域落戶政策

　　（一）城區(qū)落戶政策實施范圍為：城陽區(qū)、黃島區(qū)、即墨區(qū)

　　1. 城區(qū)在居住落戶、親屬投靠落戶、賦權激勵落戶，同等享有中心城區(qū)落戶政策。人才落戶取消繳納社會保險年限限制。

　　2. 城區(qū)實施穩(wěn)定就業(yè)居住落戶政策。在我市穩(wěn)定就業(yè)且在城區(qū)范圍穩(wěn)定居住（租賃房屋并辦理居住證）的人員，可申請本人及配偶、未成年子女在穩(wěn)定居住地城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

　　（二）縣域落戶政策實施范圍為：膠州市、平度市、萊西市城鎮(zhèn)區(qū)域

　　在青島市政府確定的戶籍政策范圍內，縣域三市研究放開落戶限制，修訂完善現(xiàn)有政策，報市政府進行合法性審查后實施。

　　五、暢通入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)落戶渠道

　　1. 農(nóng)村地區(qū)升學遷出的高校學生，可自愿選擇在本市城鎮(zhèn)落戶，也可按現(xiàn)行畢業(yè)生政策回原籍落戶。

　　2. 高校畢業(yè)生、退伍軍人回原籍返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，可申請本人及配偶、未成年子女在原籍城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

　　3. 擁有農(nóng)村宅基地使用權且在城鎮(zhèn)無合法固定住所和穩(wěn)定收入的進城落戶人員，回原籍實際居住的，可自愿申請將本人、配偶及未成年子女遷回原籍。

　　4. 被投靠人在農(nóng)村具有宅基地使用權和戶籍登記，投靠人在城鎮(zhèn)無穩(wěn)定工作，且實際居住生活在農(nóng)村，可以申請辦理夫妻投靠、未成年子女投靠父母、父母投靠成年子女。

　　六、強化落戶權益保障

　　（一）增設落戶承接方式

　　增設社區(qū)集體戶，用于承接無合法固定住所、無單位集體戶、無親屬投靠等人員落戶，發(fā)揮“兜底”功能。符合落戶條件人員，可依次選擇在合法固定住所、親屬（指父母、配偶和子女）家庭戶、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶申請落戶。

　　（二）鼓勵“舉家遷徙”

　　在我市城鎮(zhèn)具有合法固定住所、單位集體戶、社區(qū)集體戶、人才集體戶的人員，可申請配偶和未成年子女隨遷、投靠落戶。戶口登記在社區(qū)集體戶且具有家庭成員關系的人員，公安機關可依申請頒發(fā)家庭居民戶口簿。

　　（三）全面推進城鎮(zhèn)戶口自由遷移

　　本市戶籍人員可將戶口遷移至城鎮(zhèn)范圍內合法固定住所。

　　（四）有下列情形之一的，限制由市外遷入

　　1. 曾因犯罪受過刑事處罰的；

　　2. 曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；

　　3. 參加國家禁止的組織及其活動的；

　　4. 其他政策、法規(guī)規(guī)定的限制遷入情形。

　　七、加強組織領導

　　（一）強化規(guī)范推進。市公安、發(fā)展改革部門會同人力資源社會保障、教育、醫(yī)保、民政、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、稅務、統(tǒng)計等部門，研究提出符合落實經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的人口大數(shù)據(jù)應用場景，市大數(shù)據(jù)部門負責統(tǒng)籌各業(yè)務部門信息資源，積極推進跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享應用。公安部門具體負責落戶政策執(zhí)行和辦理工作，并會同有關部門制定戶籍準入實施細則。

　　（二）優(yōu)化資源配置。加強基本公共服務財力保障，統(tǒng)籌考慮常住人口規(guī)模和基本公共服務增支等因素，建立財政轉移支付同農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制。市人力資源社會保障、教育、醫(yī)保、民政、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房保障、養(yǎng)老服務、農(nóng)民權益等基本公共服務保障力度，提高公共服務資源配置滿足人口增長的服務需求的能力。

　　（三）規(guī)范辦理流程。加強和完善人口基礎信息登記、統(tǒng)計調查等制度，全面掌握人口動態(tài)信息，準確反映人口規(guī)模、人員結構、人口流向、區(qū)域分布等情況。減少紙質審批，增加現(xiàn)場辦結事項，實現(xiàn)“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上辦理”流程，做到“一窗受理、一次辦好”，增強群眾滿意度和獲得感。

　　本意見自發(fā)布之日起施行。