《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》解讀

　　為進(jìn)一步推進(jìn)全市戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶和常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋，根據(jù)國家、省有關(guān)部署精神，蘇州市政府辦公室于近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)、明確了工作措施。現(xiàn)就《實(shí)施意見》作如下解讀：

　　一、《實(shí)施意見》的制定依據(jù)是什么？

　　主要是依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)〉的通知》《國家發(fā)展改革委公安部關(guān)于督促落實(shí)1億非戶籍人口在城市落戶重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》和《江蘇省政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》等文件精神，以及國家、省關(guān)于加快推進(jìn)戶籍制度改革的最新部署要求，結(jié)合我市實(shí)際制定。

　　二、《實(shí)施意見》的目標(biāo)任務(wù)是什么？

　　進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，落實(shí)放寬城市落戶條件，全面實(shí)施居住證制度，深入推進(jìn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋，深化“人錢掛鉤”“人地掛鉤”等配套政策。

　　三、《實(shí)施意見》對現(xiàn)行哪些政策作出規(guī)定？

　　主要包括戶口遷移政策，以及常住人口基本公共服務(wù)和“人地錢”掛鉤等配套政策。

　　四、積分落戶政策有什么新的要求？

　　積分落戶政策要以具有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要依據(jù)，合理設(shè)置積分落戶規(guī)則，增加社保和居住年限比重，優(yōu)先解決好在城鎮(zhèn)就業(yè)、居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，以及新生代農(nóng)民工的落戶問題。

　　五、積分落戶政策放開了租賃住房落戶后，具體可以在哪里落戶？

　　符合積分落戶條件的人員，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意可以在房屋所在地落戶，也可以直接在房屋所在地的社區(qū)公共戶落戶。

　　六、現(xiàn)在國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大學(xué)生畢業(yè)后想回農(nóng)村老家創(chuàng)業(yè)，可以在哪里落戶？

　　實(shí)施農(nóng)村籍大學(xué)生來去自由的落戶政策，學(xué)生在校期間，可以將戶口遷回原籍，畢業(yè)后可以遷入就（創(chuàng)）業(yè)地。

　　七、戶口遷移政策將會(huì)有哪些創(chuàng)新？

　　實(shí)施省內(nèi)特大城市蘇州與南京在積分落戶時(shí)，實(shí)現(xiàn)居住證年限和社保年限積累互認(rèn)。探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化積累互認(rèn)。允許符合條件的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或者就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶，建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度。積極推進(jìn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口在城鎮(zhèn)落戶。