第四章　構建新型產業生態

　　第一節　支持生態主導型企業發展

　　鼓勵新能源汽車、能源、交通、信息通信等領域企業跨界協同，圍繞多元化生產與多樣化應用需求，通過開放合作和利益共享，打造涵蓋解決方案、研發生產、使用保障、運營服務等產業鏈關鍵環節的生態主導型企業。在產業基礎好、創新要素集聚的地區，發揮龍頭企業帶動作用，培育若干上下游協同創新、大中小企業融通發展、具有國際影響力和競爭力的新能源汽車產業集群，提升產業鏈現代化水平。

　　第二節　促進關鍵系統創新應用

　　加快車用操作系統開發應用。以整車企業需求為牽引，發揮龍頭企業、國家制造業創新中心等創新平臺作用，堅持軟硬協同攻關，集中開發車用操作系統。圍繞車用操作系統，構建整車、關鍵零部件、基礎數據與軟件等領域市場主體深度合作的開發與應用生態。通過產品快速迭代，擴大用戶規模，加快車用操作系統產業化應用。

　　專欄2　車用操作系統生態建設行動

　　適應新能源汽車智能化應用需求，鼓勵整車及零部件、互聯網、電子信息、通信等領域企業組成聯盟，以車用操作系統開發與應用為核心，通過迭代升級，提升操作系統與應用程序的安全性、可靠性、便利性，擴大應用規模，形成開放共享、協同演進的良好生態。

　　推動動力電池全價值鏈發展。鼓勵企業提高鋰、鎳、鈷、鉑等關鍵資源保障能力。建立健全動力電池模塊化標準體系，加快突破關鍵制造裝備，提高工藝水平和生產效率。完善動力電池回收、梯級利用和再資源化的循環利用體系，鼓勵共建共用回收渠道。建立健全動力電池運輸倉儲、維修保養、安全檢驗、退役退出、回收利用等環節管理制度，加強全生命周期監管。

　　專欄3　建設動力電池高效循環利用體系

　　立足新能源汽車可持續發展，落實生產者責任延伸制度，加強新能源汽車動力電池溯源管理平臺建設，實現動力電池全生命周期可追溯。支持動力電池梯次產品在儲能、備能、充換電等領域創新應用，加強余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術研發。優化再生利用產業布局，推動報廢動力電池有價元素高效提取，促進產業資源化、高值化、綠色化發展。

　　第三節　提升智能制造水平

　　推進智能化技術在新能源汽車研發設計、生產制造、倉儲物流、經營管理、售后服務等關鍵環節的深度應用。加快新能源汽車智能制造仿真、管理、控制等核心工業軟件開發和集成，開展智能工廠、數字化車間應用示范。加快產品全生命周期協同管理系統推廣應用，支持設計、制造、服務一體化示范平臺建設，提升新能源汽車全產業鏈智能化水平。

　　第四節　強化質量安全保障

　　推進質量品牌建設。開展新能源汽車產品質量提升行動，引導企業加強設計、制造、測試驗證等全過程可靠性技術開發應用，充分利用互聯網、大數據、區塊鏈等先進技術，健全產品全生命周期質量控制和追溯機制。引導企業強化品牌發展戰略，以提升質量和服務水平為重點加強品牌建設。

　　健全安全保障體系。落實企業負責、政府監管、行業自律、社會監督相結合的安全生產機制。強化企業對產品安全的主體責任，落實生產者責任延伸制度，加強對整車及動力電池、電控等關鍵系統的質量安全管理、安全狀態監測和維修保養檢測。健全新能源汽車整車、零部件以及維修保養檢測、充換電等安全標準和法規制度，加強安全生產監督管理和新能源汽車安全召回管理。鼓勵行業組織加強技術交流，梳理總結經驗，指導企業不斷提升安全水平。

　　第五章　推動產業融合發展

　　第一節　推動新能源汽車與能源融合發展

　　加強新能源汽車與電網（V2G）能量互動。加強高循環壽命動力電池技術攻關，推動小功率直流化技術應用。鼓勵地方開展V2G示范應用，統籌新能源汽車充放電、電力調度需求，綜合運用峰谷電價、新能源汽車充電優惠等政策，實現新能源汽車與電網能量高效互動，降低新能源汽車用電成本，提高電網調峰調頻、安全應急等響應能力。

　　促進新能源汽車與可再生能源高效協同。推動新能源汽車與氣象、可再生能源電力預測預報系統信息共享與融合，統籌新能源汽車能源利用與風力發電、光伏發電協同調度，提升可再生能源應用比例。鼓勵“光儲充放”（分布式光伏發電—儲能系統—充放電）多功能綜合一體站建設。支持有條件的地區開展燃料電池汽車商業化示范運行。

　　第二節　推動新能源汽車與交通融合發展

　　發展一體化智慧出行服務。加快建設涵蓋前端信息采集、邊緣分布式計算、云端協同控制的新型智能交通管控系統。加快新能源汽車在分時租賃、城市公交、出租汽車、場地用車等領域的應用，優化公共服務領域新能源汽車使用環境。引導汽車生產企業和出行服務企業共建“一站式”服務平臺，推進自動代客泊車技術發展及應用。

　　構建智能綠色物流運輸體系。推動新能源汽車在城市配送、港口作業等領域應用，為新能源貨車通行提供便利。發展“互聯網+”高效物流，創新智慧物流營運模式，推廣網絡貨運、掛車共享等新模式應用，打造安全高效的物流運輸服務新業態。

　　第三節　推動新能源汽車與信息通信融合發展

　　推進以數據為紐帶的“人—車—路—云”高效協同?；谄嚫兄?、交通管控、城市管理等信息，構建“人—車—路—云”多層數據融合與計算處理平臺，開展特定場景、區域及道路的示范應用，促進新能源汽車與信息通信融合應用服務創新。

　　打造網絡安全保障體系。健全新能源汽車網絡安全管理制度，構建統一的汽車身份認證和安全信任體系，推動密碼技術深入應用，加強車載信息系統、服務平臺及關鍵電子零部件安全檢測，強化新能源汽車數據分級分類和合規應用管理，完善風險評估、預警監測、應急響應機制，保障“車端—傳輸管網—云端”各環節信息安全。

　　第四節　加強標準對接與數據共享

　　建立新能源汽車與相關產業融合發展的綜合標準體系，明確車用操作系統、車用基礎地圖、車樁信息共享、云控基礎平臺等技術接口標準。建立跨行業、跨領域的綜合大數據平臺，促進各類數據共建共享與互聯互通。

　　專欄4　智慧城市新能源汽車應用示范行動

　　開展智能有序充電、新能源汽車與可再生能源融合發展、城市基礎設施與城際智能交通、異構多模式通信網絡融合等綜合示范，支持以智能網聯汽車為載體的城市無人駕駛物流配送、市政環衛、快速公交系統（BRT）、自動代客泊車和特定場景示范應用。