第九條【指標(biāo)使用方案】國務(wù)院工業(yè)和信息化、自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的總量指標(biāo)，綜合考慮以下因素，確定總量指標(biāo)使用方案：

　　（一）國家區(qū)域經(jīng)濟政策、稀土產(chǎn)業(yè)布局要求；

　　（二）企業(yè)產(chǎn)能、生產(chǎn)經(jīng)營情況；

　　（三）前一年度總量指標(biāo)執(zhí)行情況；

　　（四）原材料轉(zhuǎn)化效率、安全生產(chǎn)、綠色環(huán)保、智能制造等情況。

　　第十條【企業(yè)實施】稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院工業(yè)和信息化、自然資源主管部門確定的總量指標(biāo)使用方案實施稀土開采或者稀土冶煉分離。

　　稀土冶煉分離企業(yè)可以在總量指標(biāo)以外利用進(jìn)口稀土產(chǎn)品進(jìn)行冶煉分離。具體管理辦法由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門制定。

　　稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向社會公示在產(chǎn)的稀土礦山和稀土冶煉分離生產(chǎn)點名單。

　　第十一條 【禁止性規(guī)定】任何單位或者個人不得收購、銷售非法開采、冶煉分離的稀土產(chǎn)品。

　　第十二條【綜合利用】國家鼓勵和支持利用環(huán)境友好的技術(shù)、工藝，對含有稀土的二次資源進(jìn)行回收利用。

　　綜合利用企業(yè)不得利用含有稀土的二次資源以外的稀土產(chǎn)品作為原料從事冶煉分離生產(chǎn)活動。

　　第十三條【環(huán)保管理】稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)、稀土金屬冶煉企業(yè)、稀土綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)法律法規(guī)，按照國家規(guī)定履行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。

　　第十四條【產(chǎn)品追溯】國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院自然資源、海關(guān)、稅務(wù)等部門建立稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)。

　　稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)、稀土金屬冶煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、銷售數(shù)據(jù)及其包裝、發(fā)票信息錄入追溯信息系統(tǒng)。

　　稀土產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，注明稀土產(chǎn)品的來源企業(yè)。

　　第十五條【進(jìn)出口管理】稀土產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守對外貿(mào)易、出口管制等法律法規(guī)。

　　第十六條【儲備管理】國家實行稀土資源地和稀土產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備。

　　稀土戰(zhàn)略儲備資源地由國務(wù)院自然資源部門劃定并組織實施。列入國家戰(zhàn)略儲備的資源地由所在地縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)管和保護(hù)，未經(jīng)國務(wù)院自然資源部門批準(zhǔn)不得開采。

　　稀土產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備實行政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合的儲備機制。稀土產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備計劃由國務(wù)院發(fā)展改革、財政部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門提出，納入國家戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃并組織實施和監(jiān)督檢查。收儲的稀土產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)納入稀土冶煉分離總量指標(biāo)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得動用。

　　第十七條【檢查制度】縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門會同公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)督、稅務(wù)、應(yīng)急管理等部門加強對稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用等企業(yè)的監(jiān)督管理，建立以隨機抽查為主的日常監(jiān)督管理制度，公布抽查事項目錄，隨機選派檢查人員，隨機抽取被檢查企業(yè)。抽查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

　　第十八條【行政強制措施】縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，可以采取下列強制措施：

　　（一）扣押有關(guān)稀土產(chǎn)品及設(shè)備；

　　（二）查封生產(chǎn)或者銷售稀土產(chǎn)品的場所。

　　第十九條【信用機制】稀土開采、稀土冶煉分離、稀土金屬冶煉、稀土綜合利用等企業(yè)因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處罰信息記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。

　　第二十條【無指標(biāo)超指標(biāo)開采、分離】稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)違反總量指標(biāo)使用方案從事稀土開采、稀土冶煉分離或者加工非法開采的稀土產(chǎn)品的，由自然資源、工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒收稀土產(chǎn)品和違法所得，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)，直至由市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十一條【非法冶煉分離】稀土綜合利用企業(yè)利用含有稀土的二次資源以外的稀土產(chǎn)品作為原料從事冶煉分離生產(chǎn)活動的，由工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收稀土產(chǎn)品和違法所得，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)，直至由市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十二條【非法銷售】違反本條例規(guī)定，收購、銷售非法開采、冶煉分離的稀土產(chǎn)品的，由工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門沒收稀土產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

　　第二十三條【違反產(chǎn)品追溯】稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)、稀土金屬冶煉企業(yè)在稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)中偽造數(shù)據(jù)信息的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，可以處50萬元以下的罰款。

　　第二十四條【擅自動用儲備】未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動用稀土產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備的，由國務(wù)院發(fā)展改革部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十五條【失職瀆職】負(fù)責(zé)稀土管理的部門和其他有關(guān)部門的工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

　　第二十六條【妨礙監(jiān)督檢查】違反本條例規(guī)定，拒絕提供有關(guān)材料或者提供虛假材料、阻礙監(jiān)督檢查或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處20萬元以下的罰款。

　　第二十七條【治安和刑事處罰】違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條【名詞解釋】本條例下列用語的含義：

　　稀土，指鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔等17種元素的總稱。

　　稀土開采，指以獲取稀土礦產(chǎn)品為直接目的而進(jìn)行的鑿巖、爆破、沖采或者挖掘等工藝生產(chǎn)過程。

　　稀土冶煉分離，指稀土礦產(chǎn)品經(jīng)冶煉分離后生成的各類單一或者混合稀土氧化物、鹽類及其他化合物的生成過程。

　　稀土金屬冶煉，指以一種或者多種稀土氧化物為原料，采用熔鹽電解法、金屬熱還原法或者其他方法制得金屬的生產(chǎn)過程。

　　稀土產(chǎn)品，包括稀土礦產(chǎn)品、單一稀土化合物、混合稀土化合物、單一稀土金屬、混合稀土金屬等。

　　第二十九條【生效時間】本條例自 年 月 日起施行。